
Действующим законодательством на исполкомы Советов народных депутатов возложена организация работ по охране жизни людей на воде, поэтому важную роль играют своевременная подготовка и принятие решения по охране жизни людей на воде.
Подготовка проектов решений исполкома, их согласование с заинтересованными организациями (органами милиции, здравоохранения, красного креста, просвещения, спортивными и другими организациями) возложены на начальников спасательных служб и председателей ОСВОДа автономных республик, краев, областей, городов Москвы и Ленинграда, а в городах и районах — на начальников спасательных станций и председателей ОСВОДа.
Решения исполкома готовят с учетом местных условий (наличия и особенностей водоемов, мест массового отдыха, переправ, прокатных и лодочных станций, пионерских лагерей, туристических баз, санаториев, домов отдыха, а также штатных и общественных спасательных пунктов) и Водного кодекса , введенного в действие с 1 октября 1972 г.
Статья гласит, что при общем водоиспользовании граждане обязательно должны соблюдать требования органов, осуществляющих государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, органов, регулирующих судоходство и лесосплав, а также охрану жизни людей на воде. Исполкомы устанавливают места, где запрещены купание, катание на лодках, отдых граждан у воды и т. д. Предложения исполкому Советов народных депутатов по этим вопросам вносят наравне с перечисленными организациями Государственная спасательная служба (как орган исполкома) и Общество спасания на водах.